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银保监会全面开展农合机构股东股权排查整治工作

 2019-05-06 18:36:54  admin

  为进一步夯实农村?#34892;?#38134;行公司治理基础,规范股东股权管理,中国银保监会将2018年确定为农商行“强化公司治理年?#20445;?#21046;定了《农合机构股东股权专项排查整治三年规划?#32602;?#20840;面周密部署所有农合机构按照100%的比例开展自查,各银保监局自2018年至2020年,每年按照不低于30%、35%和35%的比例进行抽查。其中,2018年重点抽查拟改制为农商行的机构、由高风险机构改制的农商行以及股东股权管理严重混?#19994;?#26426;构三类机构。

  本次排查整治工作发现农村?#34892;?#38134;行股东股权存在一些突出问题,例如,部分机构关联交易控制不足,未制定关联交易管理制度,关联方授信余额未纳入全面授信管理,甚至通过不当关联交易进行利益输送。部分机构股权质押管理不规范,制度建设、流程管理和内控机制不健全。少数机构股东通过隐性关联谋求控制主导经营,越权干预机构经营,服务自身利益,甚至指使机构向其发放贷款后拒不归还,恶意“掏空”机构,将其作为自身“提款机”。

  据悉,此次排查覆盖了全部农商行、农合行、农信社,目前机构已全面完成自查,监管部门已对868家、占比40%的农合机构进行了抽查,检查共涉及持股1%以上的股东2.8万个,股东关联人6.5万个,排查股份占农合机构全部股份的76%。排查过程中,银保监会推动机构立查立改、边查边改,已督促七成以上机构完成问题整改。同?#20445;?#21152;大对排查发现严重问题的处罚力度,对涉及股东资质不合规、股权管理不到位、违规变更股权等问题的农村?#34892;?#38134;行已实施行政处罚100余家次。

  银保监会方面表示,下一步,将以打好防范化解金融风?#23637;?#22362;战,服务金融供给侧结构性改革为目标,按年细化推进排查整治,重点抓好几方面工作。一是扎实抓好违规问题整改。建立排查问题的全面台账,逐项跟踪督促问题整改。二是从严处罚问责。对自查自改不到位,特别是性?#35782;?#21155;、屡查屡犯的机构和个人,依法依规从严问责,从重处罚。三是抓紧弥补制度短板。根据?#23548;?#21457;展需要,重点加大对股东的穿透式监管,细化完善农商行股东关联交易监管规制,分类?#34892;?#25512;进农商行股权托管工作。四是坚持不懈提升农村?#34892;?#38134;行公司治理能力,在当前和今后相当长一段时间,把探索建立适应小法人特点的公司治理机制作为重中之重,持之以恒地抓实抓细抓好,推动农村?#34892;?#38134;行实现高质量发展。(来源:金融时报)

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