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郭树清:高度警惕放松监管使影子银行回潮的趋势

 2019-06-14 17:16:19  admin

  中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清13日在第十一届陆家嘴论坛(2019)上表示,当前中国金融体系稳健运行,为全面深化改革,推动高质量发展提供了坚强保证。金融系统正在贯彻落实新发展理念,大力推进供给侧结构性改革,?#20013;?#20248;化金融机构体系、市场体系、产品体?#25285;?#21162;力为实体经济和人民生活提供优质高效的金融服务。

  郭树清表示,在此过程中,以下几点可能需要特别强调。第一,必须继续牢固树立以客户为?#34892;?#30340;经营理念。今天中国的金融机构技术能力不断发生革命性变革,产品开发速度日益接近国际先进同行,但要做好金融服务,建成世界金融?#34892;模?#26368;要紧的始终在于要把客户的利益和关切放在第一位。

  第二,应当着力发展更多专业化和个性化的金融机构。郭树清介绍,我国银行渗透?#30465;?span id="bk_474">保险深度密度和资本市场影响力仍然处于很低水平,金融机构种类不丰富,布局不合理,特色不鲜明,过度竞争与服务空白同时存在。新的金融科技形势下,行业形态,盈利模式和企业机构都不可能简单重复其他国家的发展路径,需要同时在数量和质量上提高金融机构的水?#20581;!?#22312;此过程中,我们热?#19968;?#36814;境外金融机构参与进来,将进一步扩大银行、保险、证券、信托的开放,尤其欢迎有经验的资产管理机构,与中国同行一道筹集人民币资金,?#24230;?#20154;民币证券市场。”

  第三,融资市场体系要更好地适应企业的生命周期。郭树清认为,不同发展阶段的企业具有不同的特点和融?#24066;?#27714;,风险投资适合初创企?#25285;?#38134;行信贷更能满足成长期企?#25285;?#35777;券股票对发展成熟企业十?#31181;?#35201;。目前信贷在融资结构中的占比过高,企业过度依赖银行。与企业生命周期和生产周期不能很好匹配,?#28909;?#26131;造成大?#34892;?#38134;行过度挤占信贷资源,又使小微企业和创新型企业缺少必要的孵化资金支持。金融管理部门和行业企业形成高度共识,一定要齐心协力,大力发展资本市场,彻底改变直接融资与间接融资“一条腿短一条腿长”的不平衡格局。

  第四,建立完善中国特色的公?#23616;?#29702;结构,公?#23616;?#29702;不健全一直是内在隐患。有的大股东把金融机构视为提款机,有的高管人员胡作非为、内部人控制。由于绝大部分金融机构具有较强公众利益相关属性,建立现代企业制度和加强党的领导必须一以贯之,形成各公?#23616;?#29702;机构积极配合,相互制约的机制。

  第五,要让违法违规者及时受?#38454;?#22815;严厉惩处。过去一段时期,一些机构信息披露不真?#25285;宋?#25805;纵资产质量分类甚?#20102;烈?#20316;假,形成这方面的原因很多,但是市场?#38469;?#19981;严格,监管执法不严格也是重要原因。违规违法成本太低,只能助长践踏法律行为?#20013;?#34067;延,对此监管部门必须敢于斗争,严格执法,坚决捍卫法律法规的尊严。

  第六,应下决心改变金融资产分布结构,要大力发?#26500;?#21215;、私募、保险、信?#23567;?span id="Info.3304">理财等各类机构投资者,特别要在养老金方面借鉴其他国家的经验,构建基础社保、企?#30340;?#37329;和商业保险三大支柱。

  第七,坚决防止结构复杂产品死灰复燃,提高资金使用效率,要解决好脱实向虚问题,下大力气清理金融体?#30340;?#37096;空转资金。两年多我们?#20013;?#25972;治市场乱象,压降了13.74万亿元高风险资产,由此缩短了融资链条,降低了融资成本。目前国际?#38505;?#22312;出现放松监管使影子银行回潮的趋势,需要引起我们的高度警惕。

  第八,必须正视一些地方房地产金融化的问题。近年来我国一些城市住户部门杠杆?#22987;?#36895;攀升,相当大比例?#29992;?#23478;庭负债率达到难以?#20013;?#30340;水平,更严重的是全社会新增储蓄资源一半左右?#24230;?#21040;房地产领域,一些房地产企业融?#20351;?#24230;挤占信贷资源,导致资金使用效率进一步降低,助长了房地产投资投机行为。房地产市场具有很强的区域性,不同地区的房价有涨有跌很正常,但是房子是用来住的不是用来炒的。历史证明凡是过度依赖房地产实现经济?#27604;?#30340;国家和地区,最终?#23478;?#20184;出沉重代价,凡?#24378;?#25237;资投机房地产理财的?#29992;?#21644;企?#25285;?#26368;终都会发现其实都很不划算。

  “当前我国经济进入转型升级和结构性改革关键时期,新旧动能转换不断加速,金融服务实体经济能力?#20013;?#25552;升,银行和保险投向工商企业的资金快速增长。”郭树清介绍,小微企业融资难融?#20351;?#30340;问题得?#20132;航猓?#21040;5月末5大银行对于普惠型小微企业贷款?#28909;?#24180;底增长23.7%,已完成全年计划的绝大部分,平均利率为4.79%,?#20808;?#24180;全年?#38470;?#20102;0.65个百分点。

  郭树清表示,与此同?#20445;?#38134;行业和保险业全力配?#31995;?#26041;一般证券和专项证券发行,?#38505;?#36143;彻执行国家有关基础设施补短板项目配套融资的相关政策和计划。“相信通过深化供给侧结构性改革,扩大国内?#34892;?#38656;求,一定会抵消来自内外部不利因素影响,中国经济和金融必将?#20013;?#20581;康稳定前行。”

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